农管执法事项达251项具体涉及种子、农药、兽药、饲料、农产品质量安全、渔政、农机、动植物检疫防疫等，根据农业农村部发布的《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》表示：

1.对未经批准擅自从事农业转基因生物环境释放、生产性试验等行为的行政处罚法定实施主体是农业农村主管部门，第一责任层级建议是国务院主管部门或省级。

2.对在生产性试验结束后未取得农业转基因生物安全证书擅自将农业转基因生物投入生产和应用的行政处罚实施主体是农业农村主管部门，第一责任层级建议是国务院主管部门。

3.对未经批准生产、加工农业转基因生物或者未按照批准的品种、范围、安全管理要求和技术标准生产、加工的行政处罚实施主体是农业农村主管部门，第一责任层级建议是国务院主管部门或省级。

4.对生产、经营转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的单位和个人，未按照规定制作、保存生产、经营档案的行政处罚实施主体是农业农村主管部门，第一责任层级建议是设区的市或县级。

5.对未经国务院农业主管部门批准擅自进口农业转基因生物的行政处罚实施主体是农业农村主管部门，第一责任层级建议是国务院主管部门。

根据指导目录，农管执法事项的实施主体是农业农村主管部门，第一责任层级建议大多数是设区的市或县级。